Решаем вместе
Проблемы с госуслугами, медленный интернет или плохая связь? Напишите об этом — Минцифры поможет с решением

Прокуратура информирует

Памятка "Мы против коррупции на дорогах"

Памятка "Мы против коррупции в образовании"

Памятка "Мы против коррупции в жилищно-коммунальной сфере"

Памятка "Мы против коррупции в здравоохранении"

Коррупция вчера-сегодня-завтра

Буклет "Эстафета добрых дел"

Буклет "История одного чиновника"

________________________________________

 

 

_____________________________________

 

____________________________________

___________________________________________________

 

 


 

По материалам прокурорской проверки прокуратуры Иловлинского района возбуждено уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя за хищение 1,5 млн. рублей бюджетных денежных средств, выделенных на обслуживание муниципальных дорог от гололеда. 

На основании материалов проверки прокуратуры Иловлинского района, проведенной совместно с сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Волгоградской области, возбуждено уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя по фактам хищения бюджетных денежных, выделенных на обслуживание муниципальных дорог р.п. Иловля от гололеда (ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 159 УК РФ).

Как следует из материалов надзорной проверки, в 2018 году между ИП Слепакуровым В.А. и администрацией Иловлинского городского поселения заключен муниципальный контракт на выполнение работ по посыпке противогололедными материалами проезжей части улиц в р.п. Иловля Волгоградской области на сумму 844  тыс.руб.

В соответствии с условиями  контракта индивидуальный предприниматель должен был распределить пескосоляную смесь или фрикционные материалы на площади 1 570 000 кв.м.

В целях исполнения указанного контракта индивидуальный предприниматель заключил договор субподряда со специализированной организацией  на оказание услуг по зимнему содержанию.

В период действия муниципального контракта субподрядная организация к обработке дорог привлекалась предпринимателем всего несколько раз, объем фактически выполненных работ составил 161 тыс. кв.м., а их стоимость - 105 тыс. руб.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель муниципальному заказчику – администрации Иловлинского городского поселения представил фиктивные акты выполненных работ на сумму 844  тыс.руб., чем совершил хищения бюджетных денежных средств в сумме 739 тыс.руб.

По аналогичной преступной схеме предприниматель в следующем году при исполнении муниципального контракта на обслуживание муниципальных дорог р.п. Иловля от гололеда похитил 830 тыс. руб.

Расследование уголовного дела проводится СО ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Ход и результаты расследования данного уголовного дела взяты прокуратурой на контроль.

 

 

Прокурор Иловлинского района                                        А.Н.Солохин

 


 

В рамках прокурорской проверки установлены факты ненадлежащего исполнения региональным оператором требований законодательства об отходах производства и потребления.

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В ходе проверки установлено, что в х.Ерецкий Авиловского сельского поселения фактически проживает 10 граждан, однако вывоз ТКО региональным оператром с указанного хутора не осуществляется, х.Ерецкий в реестр площадок ТКО, утвержденный Постановлением от 18.04.2019 № 27/1 «Об утверждении реестра и схемы мест размещения контейнерных площадок для временного хранения твердых коммунальных отходов на территории Авиловского сельского полселения» включен, а также администрацией Авиловского сельского поселения приняты меры по обустройству площадки накопления ТКО.

В связи с изложенными нарушениями в адрес генерального директора ООО «Управление отходами – Волгоград» внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства об обращении с ТКО.

Однако, региональным оператором по-прежнему вывоз ТКО с площадки накопления расположенной в х.Ерецкий не осуществляется.

В связи с изложенным, прокуратурой района инициировано направление искового заявления в суд о возложении обязанности на ООО «Управление отходами – Волгоград» организовать вывоз ТКО с площадки накопления расположенной в х.Ерецкий, в настоящее время исковое заявление находится на рассмотрении.

 

 

Помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                    Е.Н.Галейченко

 


 

За ограничение конкуренции на рынке оказания ритуальных услуг индивидуальный предприниматель и главный врач Иловлинской районной больницы привлечены к административной ответственности.

Проведенной проверкой установлено, что между ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и ИП Булатниковой З.Ю. были заключены договора публичной оферты на оказание услуг на безвозмездной основе по транспортировки тел умерших по «Социальной программе похоронной службы «Ритуал» при этом аналогичные договора, заключенные с другими хозяйствующими субъектами оказывающие услуги на данном товарном рынке были расторгнуты.

Материалы проверки были направлены в УФАС России по Волгоградской области который пришел к выводу, что данные обстоятельства способствовали созданию преимущественного положения ИП Булатниковой З.Ю. на рынке оказания ритуальных услуг, ограничению доступа на товарный рынок иных хозяйствующих субъектов, а также позволили ИП Булатниковой З.Ю. сохранить превалирующее значение на рынке ритуальных услуг в географических границах Иловлинского района, что препятствовало развитию добросовестной конкуренции, и ограничивало ее.

По факту заключения соглашения ведущего к ограничению конкуренции на рынке ритуальных услуг на территории Иловлинского района, а также предоставляющего ИП Булатниковой З.Ю. превалирующего положения на этом рынке, прокуратурой района в отношении главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и ИП Булатниковой З.Ю. были возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 7 (в отношении должного лица) и ч. 4 (в отношении индивидуального предпринимателя) ст. 14.32 КоАП РФ.

По итогам рассмотрения административных материалов УФАС России по Волгоградской области главному врачу ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» и ИП Булатниковой З.Ю. назначены штрафы в размере 20 и 15 тысяч рублей соответственно. В настоящий момент антимонопольное соглашение расторгнуто.

 

 

Прокурор Иловлинского района

Волгоградской области          

 

советник юстиции                                                                  А.Н. Солохин

 


 

В рамках прокурорской проверки установлены факты ненадлежащего содержания детские игровых и спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях Иловлинского муниципального района.

В ходе проведения проверки установлены факты ненадлежащее содержание детские игровых и спортивных площадок, расположенных на придомовых территориях.

В частности, постановлением администрации Иловлинского городского поселения от 20.11.2020 № 445 «О передаче муниципального имущества, предназначенного для досуга и обеспечения жителей услугами организации культуры в хозяйственное ведение МУП «Иловля ЖКХ» 6 детских игровых площадок и детских игровых комплексов переданы в хозяйственное ведение МУП «Иловля ЖКХ».

При этом в нарушении п. 5.1 и п. 7.4 ГОТ52301-2013 паспорта на вышеуказанные площадки по ГОСТ 2.601 и иная документация (акта осмотра и проверки, графики осмотров и т.п.), подлежащая постоянному хранению, отсутствуют.

Кроме того, 3 детские игровые площадки  информационными табличками или досками, содержащими правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, не оборудованы, чем нарушены требования п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Вместе с тем, МУП «Иловля ЖКХ» контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта (регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основной осмотр) не осуществляется, журнал о результатах контроля не ведется (п. 6.3 и п. 6.4. ГОСТ Р 52301-2013).

В нарушении п. 7.2 ГОСТ Р 52301-2013 эксплуатант (владелец) вышеуказанных детских игровых площадокне соблюдает требования по ежегодной оценке эффективности мероприятий по обеспечению безопасности и на основе опыта или при изменении условий эксплуатации обязанность по корректировке комплекса мероприятий по обеспечению безопасности.

Мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детских игровых площадок, ремонтных работ МУП «Иловля ЖКХ» и администрацией Иловлинского городского поселения не проводятся.

Так, детские площадки, расположенные в р.п. Иловля: пл. Ленина д.1, ул. 9 Января д. 71, нуждаются в проведении мероприятий по обновлению окраски оборудования; нанесению на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов, восстановлению ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; замену частей оборудования.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес главы администрации Иловлинского городского поселения, как учредителя МУП «Иловля ЖКХ» внесено представление.

Аналогичные нарушения (отсутствие информационных табличек, документации (акта осмотра и проверки, графики осмотров и др.), не проведение ежегодной оценки и пр.) выявлены прокуратурой района при содержании и эксплуатации детских игровых площадок в 12 сельских поселениях, в связи с чем в адрес глав поселений внесены представления.

 

 

Старший помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                  Е.С.Чекунова

 


 

Прокуратурой района выявлены нарушения при организации горячего питания 139 обучающихся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Кондрашовская средняя образовательная школа.

Прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка организации горячего питания 139 обучающихся в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Кондрашовская средняя образовательная школа».

Проверка проводилась по жалобам родителей учеников о некачественном питании в школьной столовой, озвученным прокурору района в ходе личного выездного приема граждан в с.Кондраши Иловлинского района Волгоградской области.

В ходе надзорной проверки установлены грубые нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации горячего питания детей.

К примеру, при приготовлении куриного бульона сотрудниками столовой использовалась не мясная продукция как предусмотрено технологической картой, а пищевая добавка «бульон куриный».

Использование пищевых заменителей вместо натуральной продукции указывало на возможные факты хищения приобретаемых за счет бюджетных средств продуктов питания, что нашло подтверждение в ходе дальнейшей прокурорской проверки.

В настоящее время на основании материалов надзорной проверки возбуждено уголовное дело признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ (мошенничество). По имеющимся данным в период с сентября по октябрь 2020 года похищено продуктов питания на сумму более 50 тыс.рублей.

Дознание по уголовному делу проводится ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области. В рамках предварительного расследования уголовного дела будет дана оценка всему периоду оказания некачественного питания в МБОУ «Кондрашовская СОШ».

 

 

Старший помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                      Е.С.Чекунова 

 


 

Прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в деятельности администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства об охране объектов культурного наследия в деятельности администрации Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

В соответствии с требованиями законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд закупка у единственного поставщика может осуществляться заказчиком только в случае, если сумма закупки не превышает 600 тысяч рублей.

Проведенной проверкой установлено, что в 2020 году администрацией Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области проводились работы по ремонту объекта культурного наследия - памятника ВОВ Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Для ремонта памятника администрация поселения заключила 5 договоров на общую сумму 817 тысяч рублей. Данные договоры были заключены без проведения открытого конкурса путем принятия решения о закупке на выполнение работ по благоустройству объекта культурного наследия, на том основании, что каждая закупка осуществлена на сумму, не превышающую 600 тысяч рублей. Вместе с тем, администрация поселения выступая муниципальным заказчиком, прибегла к дроблению единой закупки на группу однородных (идентичных) с целью ухода от конкурентных процедур определения подрядных организаций для выполнения работ.

По данному факту прокуратурой района в отношении главы Авиловского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением Комитета финансов Волгоградской области глава Авиловского поселения привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Кроме того, проведенной проверкой установлено, что работы по ремонту объекта культурного наследия проводились администрацией поселения без разрешительной и проектной документации, а также к выполнению работ по ремонту привлекалась организация, не имеющая соответствующей лицензии.

По указанным нарушениям материалы проверки направлены в Комитет по государственной охране объектов культурного наследия Волгоградской области для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, наказание которой предусматривает штраф в размере на должностных лиц от 20 до 400 тысяч рублей, на юридических лиц от 200 тысяч рублей до 5 миллионов рублей.

 

Прокурор Иловлинского района

Волгоградской области                                                       А.Н. Солохин

 

 


 

 

 


 

____________________________________________________

ОБЪЯВЛЕНИЕ

 Вниманию жителей Краснодонского сельского поселения!

 

Прокурором Иловлинского района Солохиным А.Н., и.о. начальника Иловлинского межрайонного следственный отдел Следственного управления Следственного комитета РФ по Волгоградской области Сызранцевым И.С., начальником ОМВД России по Иловлинскому району Малюковым В.А. 27 ноября 2020 года будет проводиться прием граждан в х. Краснодонский с 15:00 до 16:00 в здании администрации Краснодонского сельского поселения по адресу: х. Краснодонский, ул. Центральная, 43.

 

 

                                         Администрация Краснодонского сельского поселения

___________________________________________________________________________________________

 

______________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму

Прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности ряда администраций сельских поселений Иловлинского района. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе, и на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Как следует из ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность заинтересованных лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, является одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности.

Статьей 5 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе и правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Как установлено проверкой, до настоящего времени не всеми администрациями надлежащим образом исполняются предусмотренные названными нормами требования – отчеты о выполнении плановых мероприятий муниципальных программ направленных на противодействие экстремизму и терроризму ведутся формально, либо не ведутся вовсе.

В связи с чем, прокуратурой района инициировано привлечение нарушивших требования законодательства глав администраций сельских поселений к административной ответственности предусмотренной ст. 13.21 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

 

 

Помощник прокурора Иловлинского района                                       

 

юрист 3 класса                                                                                                        В.Н. Карагачан

______________________________________________________________________

Житель Иловлинского района осужден за хищение арендованной им лодки 

Приговором Иловлинского районного суда Волгоградской области житель р.п. Иловля Иловлинского района признан виновным в совершении хищения вверенного ему чужого имущества.

В судебном заседании установлено, что мужчина в июне 2019 года заключил договор аренды маломерного судна с мотором, предназначенного для рыбалки. Стоимость имущества составляла 132 тысячи рублей. Попользовавшись некоторое время лодкой, он решил обратно ее не возвращать и продал другому жителю Иловлинского района, поясняя, что данная лодка принадлежит ему. Полученные денежные средства с продажи похититель потратил на свои личные нужды.

Данный обстоятельств в судебном заседании он не отрицал, вину в совершении преступления признал в полном объеме.

С учетом обстоятельств совершенных преступлений и мнения государственного обвинения, суд признал мужчину виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.160 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в колонии - поселения.

Приговор в законную силу не вступил и может быть обжалован сторонами.

 

Заместитель прокурора

Иловлинского района                                                           О.П.Полеев

___________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Срок давности на обращение в прокуратуру в случае невыплаты расчета после увольнения. 

Сроки давности на обращение в органы прокуратуры законодательством не установлены.

Существуют сроки давности, установленные ст. 392 Трудового кодекса РФ, на обращение за судебной защитой трудовых прав.

Общий срок - 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении прав.

На взыскание задолженности специальный срок – 1 год со дня, установленного в организации для выплаты зарплаты.

При пропуске по уважительным причинам срок давности может быть восстановлен судом.

В качестве уважительных причин могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд, например, собственная болезнь, нахождение в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи.

При реализации полномочий по защите прав на выплату заработной платы в судебном порядке на прокурора распространяются те же требования закона по срокам давности, что и для граждан.

 

 

Помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                                      Е.Н.Галейченко

 __________________________________________________________________________

       Взыскать задолженность по заработной плате, при этом не обращаясь в суд. 

02.12.2019 Федеральным законом РФ от 02.12.2019 № 393-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику» (далее – Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ)  внесены изменения в статьи 356 и 360.1 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании которых государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику начисленных, но не выплаченных в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом, оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения направляется государственным инспектором труда работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.

Также, Федеральный закон от 02.12.2019 № 393-ФЗ предусматривает, что, если решение о принудительном исполнении и устранении нарушений трудового законодательства работодателем не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения направляется на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России.

В ст. 72.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ)  закреплены особенности исполнения решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной в установленный срок заработной платы.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ силу исполнительного документа имеет удостоверение комиссии по трудовым спорам.

В соответствии со ст. 384 ТК РФ комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Так, решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

 

 

Помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                                      Е.Н.Галейченко

 _______________________________________________________________________________

«О новых обязанностях сотрудников полиции». 

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что сотрудники полиции обязаны оказать  первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализированная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует.

Данная норма уточнена Федеральным законом от 06.02.2020 № 12-ФЗ, в соответствии с которой сотрудники полиции также обязаны сообщать близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом. Также предусмотрено, что такое сообщение должно быть сделано  в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Законом также закреплена обязанность сотрудников полиции разъяснения подвергнутому задержанию лицу права на уведомление близкого родственника (родственника) или близкого лица о факте его задержания.

Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, имеет право на один телефонный разговор в целях уведомления близкого родственника (родственника) или близкого лица о своем задержании и месте нахождения. Такое уведомление по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. Факт уведомления указанных лиц отражается в протоколе задержания лица.

В случае причинения гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия полиция в возможно короткий срок, но не более 24 часов должна уведомить близкого родственника (родственника) или близкого лица.

Статья 15 Федерального закона «О полиции» дополнена новыми положениями, обязывающими сотрудников полиции уведомлять собственника  нежилого помещения или земельного участка либо его законного представителя, если в их отсутствие сотрудниками полиции в случаях, предусмотренных законом, было совершено проникновение в принадлежащие им нежилые помещения или на земельные участки.

 

 

Заместитель прокурора

Иловлинского района                                                           О.П.Полеев

 ___________________________________________________________________________ 

«Прокуратурой района в суд направлено уголовное дело в отношении гражданина Узбекистана по обвинению в убийстве и покушении на убийство».

Прокурор района утвердил обвинительное заключение по уголовному делу в отношении гражданина Узбекистана, осуществляющего трудовую деятельность в тепличных хозяйствах Иловлинского  района. Он обвиняется в убийстве и покушении на убийство двух лиц.

Как следует из материалов уголовного дела, 27.09.2019 на территории тепличного хозяйства, расположенного на территории Иловлинского района, между подсудимым Б. и двумя братьями произошел словесный конфликт, в результате которого Б. нанес гражданину Ш. удар клинком ножа в область его нижней челюсти слева, причинив телесное повреждение в виде одной колото-резанной раны лица, тем самым желая смерти Ш., после чего, нанес удар острием клинка ножа в область щеки и шеи П., повлекшее тяжкий вред здоровью по признаку опасного для жизни.

Получив вышеуказанные телесные повреждения, П. скончался на месте.

Действия гражданина Узбекистана Б. квалифицированы органом предварительного следствия по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство) и ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 105 УК РФ (покушение на убийство двух лиц).

В настоящее время указанное уголовное дело рассматривается по существу Иловлинским районным судом, государственное обвинение поддерживает прокуратура Иловлинского района, гражданину Узбекистана грозит до 20 лет лишения свободы.

 

Заместитель прокурора

Иловлинского района                                                           О.П.Полеев

______________________________________________________________________  

«Установлена обязанность банков уведомлять клиентов о блокировке платежных карт и электронных кошельков».

Отношения, связанные с регулированием порядка оказания платежных услуг, в том числе осуществления перевода денежных средств, использования электронных средств платежа определены положениями Федерального закона «О национальной платежной системе».

В силу положений закона использование электронных средств платежа осуществляется на основании договора об использовании электронного средства платежа, заключенного оператором по переводу денежных средств с клиентом, а также договоров, заключенных между операторами по переводу денежных средств.

Использование клиентом электронного средства платежа может быть приостановлено или прекращено оператором по переводу денежных средств на основании полученного от клиента уведомления или по инициативе оператора по переводу денежных средств при нарушении клиентом порядка использования электронного средства платежа в соответствии с договором.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 490-ФЗ внесены изменения в статью 9 Федерального закона «О национальной платежной системе», которыми определено, что при приостановлении или прекращении использования клиентом электронного средства платежа в установленных случаях, оператор по переводу денежных средств обязан в этот же день предоставить клиенту информацию с указанием причины такого приостановления или прекращения.

Таким образом, банк (иная кредитная организация) в случае отказа в предоставлении клиенту услуги по переводу электронных денежных средств и о блокировке его платежной карты (электронного кошелька, интернет-банкинга) обязаны в этот же день уведомить об этом клиента с обязательным указанием причин отказа в предоставлении услуг и блокировки.

Федеральный закон вступает в силу 28.03.2020.

 

 

 

Помощник прокурора Иловлинского района

 

юрист 2 класса                                                                                      Е.Н.Галейченко

 ___________________________________________________________________________

«Об ответственности за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним». 

Согласно п. 2.1. ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним предусмотрена уголовная ответственность. Так,  статьей  151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплено -розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно. Наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

 

 

Заместитель прокурора

Иловлинского района                                                           О.П.Полеев

 ____________________________________________________________________________

«Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму».

Прокуратурой Иловлинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму и терроризму в деятельности ряда администраций сельских поселений Иловлинского района.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе, и на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Как следует из ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействием терроризму является деятельность заинтересованных лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, является одним из основных направлений противодействия экстремистской деятельности.

Статьей 5 Федерального закона № 114-ФЗ установлено, что в целях противодействия экстремистской деятельности органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

В силу ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе и правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

Как установлено проверкой, до настоящего времени не всеми администрациями надлежащим образом исполняются предусмотренные названными нормами требования – отчеты о выполнении плановых мероприятий муниципальных программ направленных на противодействие экстремизму и терроризму ведутся формально, либо не ведутся вовсе.

В связи с чем, прокуратурой района инициировано привлечение нарушивших требования законодательства глав администраций сельских поселений к административной ответственности предусмотренной ст. 13.21 Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях.

 

Помощник прокурора Иловлинского района                                       

 

юрист 3 класса                                                                                        В.Н. Карагачан

 ________________________________________________________________________

«По иску прокуратуры суд признал незаконной деятельность коммерсанта по реализации табачных изделий вблизи образовательного учреждения».

Согласно п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По результатам проведенной прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области проверки установлено, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: р.п. Иловля, ул. Кирова, 48А, деятельность в котором осуществляется одним из местных предпринимателей, реализуются табачные изделия вблизи МБОУ ДО «Иловлинская детская школа искусств».

При этом согласно произведенным замерам, расстояние между торговым объектом и школой искусств не превышало 25 метров.

Поскольку реализация табачной продукции вблизи образовательного учреждения создает угрозу безопасности жизни и здоровья воспитанников МБОУ ДО «Иловлинская детская школа искусств», прокурором района предъявлено исковое заявление к коммерсанту о запрете указанного вида деятельности.

Решением Иловлинского района суда Волгоградской области исковые требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.

Судебное решение обращено к немедленному исполнению.

Кроме того, прокуратурой района инициировано привлечение предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.14.53 КоАП РФ (несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

 

Помощник прокурора Иловлинского района                                       

 

юрист 3 класса                                                                                        В.Н. Карагачан

 __________________________________________________________________________

Приговором мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области бывший учитель МБОУ «Логовская СОШ» признана виновной в использовании заведомо подложного диплома об образовании.

Приговором мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области 49-летняя бывшая учительница начальных классов МБОУ «Логовская СОШ» признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо поддельного документа).
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживалось прокуратурой Иловлинского района.
В судебном заседании установлено, что с 1988 года подсудимая, имея средне-специальное образование, осуществляла трудовую деятельность в МБОУ «Логовская СОШ». В процессе работы, ей стало известно, что при наличии высшего образования педагоги могут иметь право на выплату дополнительной стимулирующей надбавки к окладу. Желая иметь данное право, подозреваемая в 2009 году предоставила директору МБОУ «Логовская СОШ» заведомо подложный диплом об окончании высшего учебного заведения - ГОУ ВПО «Волгоградский государственный педагогический университет» по специальности «Логопедия»
Вместе с тем, по запросу прокуратуры Иловлинского района Волгоградской области данным учебным заведением предоставлена информация о том, что женщине какие-либо документы об окончании ВУЗа не выдавались.
Вину в содеянном подсудимая признала в полном объеме.
За использование заведомо подложного документа приговором мирового судьи судебного участка №127 Волгоградской области бывшая учительница осуждена по ч.3 ст.327 УК РФ РФ к штрафу.
Приговор в законную силу вступил.


Заместитель прокурора
Иловлинского района                                                                        О.П.Полеев

_____________________________________________________________________________

Прокуратурой Иловлинского района в 2019 году проведены проверки исполнения трудового законодательства в деятельности индивидуальных предпринимателей зарегистрированных на территории района.


В ходе проверки установлено, что 3 индивидуальных предпринимателя допустили граждан к исполнению трудовых функций продавцов, установили режим рабочего времени, размер заработной платы, выплачиваемой наличными средствами, однако, в нарушение положений Трудового кодекса Российской Федерации, уклонились от заключения трудового договора в письменной форме с работниками.
Постановлениями Государственной инспекции труда в Волгоградской области к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Уклонение от оформления трудового договора между работником и работодателем) привлечены 3 индивидуальных предпринимателя, зарегистрированных на территории Иловлинского района, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.
Постановления о привлечении к административной ответственности  вступили в законную силу.

Помощник прокурора Иловлинского района
юрист 2 класса                                                                                                                    Е.Н. Галейченко

_____________________________________________________________________________

_____________________________________

Прокуратурой района на систематической основе оценивается законность деятельности органов контроля, в 2018 году выявлялся ряд нарушений.

В деятельности ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскогому и Иловлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области выявлялись следующие нарушения.

В нарушение требований законодательства выявлены факты несоответствия при формировании плана проверок объектов государственного контроля (надзора) на 2019 год.

В ходе проведения проверки в деятельности ОНД и ПР по Городищенскому, Дубовскому Иловлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Волгоградской области выявлены нарушения, выразившиеся в истребовании документов, находящихся в распоряжении государственного органа.

В связи допущенными нарушениями в адрес указанного органа контроля внесено представление.

Нарушения в деятельности ТО Роспотребнадзора в текущем году не выявлены.

В случае нарушения прав хозяйствующего субъекта при организации и проведении мероприятий по контролю прошу сообщать в прокуратуру района (ул. Кирова, 50, р.п. Иловля) или на электронную почту ilovlinsk@volgoproc.ru

_____________________________________________________________________________

Вступил в силу Закон о прямых договорах между собственниками имущества в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями

03.04.2018 вступили в силу изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), предусматривающие возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно между организациями, оказывающими соответствующие услуги, и потребителями услуг.

Для заключения прямых договоров по инициативе собственников и нанимателей помещений требуется принятие соответствующего решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В свою очередь ресурсоснабжающие организации получили право в одностороннем порядке прекращать договоры ресурсоснабжения, заключенные с управляющими организациями, при наличии у таких организаций признанной или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения или договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от факта последующей оплаты данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, за исключением случая полного погашения данной задолженности лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, до вступления в законную силу судебного акта (ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ).

При прекращении договора ресурсоснабжающая организация обязана уведомить об этом как управляющую организацию, так и собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3, 4 ст. 157.2 ЖК РФ).

Одновременно с этим ресурсоснабжающая организация заключает «прямой» договор с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме. Устанавливается также, что заключение «прямых» договоров в письменной форме не требуется (ч. 5, 6 ст. 157.2 ЖК РФ).

При этом если собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме осуществлен переход на «прямые» платежи за коммунальные ресурсы, но управляющая организация продолжает выставлять платежные документы за коммунальные услуги, то в этом случае она должна будет уплатить потребителям штраф в двукратном размере от суммы, подлежащей к оплате. Кроме случаев, когда организация устранит это нарушение до оплаты такого платежного документа (ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»).

Старший помощник прокурора Иловлинского района

юрист 2 класса

_______________________________________________________________________________________________

Прокуратура Иловлинского района информирует

«Уважаемые жители Иловлинского муниципального района! Одной из главных задач работы органов прокуратуры является борьба с коррупцией. Делать это наиболее эффективно мы сможем только при содействии жителей нашего района. С этой целью прокуратурой Иловлинского района создан на постоянной основе электронный почтовый ящик stop.korrup.ilovlya@yandex.ru, на адрес которого вы сможете направлять информацию о всех известных фактах коррупции в любом виде (текстовые документы, фотоматериалы, видеофайлы). Анонимность адресатов гарантируется. Вся поступившая информация в обязательном порядке будет использована в оперативной деятельности прокуратуры района.

Прокуратура Иловлинского района».

_______________________________________________________________________________________________

Прокуратура информирует

 

 «Вниманию жителей Иловлинского муниципального района!

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступила соорганизатором VIII Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый Взгляд», реализуемого с 2009 года Межрегиональным общественным фондом «Мир молодежи» с целью предоставления возможности молодежи выразить свое отношение к значимым социальным проблемам современного общества. Специальная тема конкурса - «Прокуратура против коррупции».

Работы на конкурс принимаются до 29 сентября 2017 года. Официальная церемония награждения финалистов и победителей по данной теме пройдет в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря). Полный перечень анонсирующих материалов размещен на официальном сайте конкурса: http://tvoykonkurs.ru/about/docs.

К участию в конкурсе допускаются представители молодежи в возрасте от 14 до 30 лет (включая участников региональных конкурсов по схожей тематике).».

 

 

Прокурор Иловлинского района

младший советник юстиции                                                         А.Н. Солохин

 

_______________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ 

«В рубрику «Вопрос прокурору» поступило обращение жителя с. Лог, К. о порядке оформления у ребенка гражданства Российской Федерации, когда родители находятся в разводе и место нахождения второго родителя не известно.

Разъясняем, что Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 № 64 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации.

В соответствии с п. 21.2. Административного регламента для исполнения государственной функции необходимо обращение заявителя в структурное подразделение территориального органа по месту жительства, месту жительства или рождения ребенка, месту нахождения ребенка в соответствующем учреждении, а при отсутствии места жительства - по месту фактического проживания заявителя (ребенка).

Применительно к Иловлинскому району, обращаться необходимо в ОВМ ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области или АУ Иловлинского муниципального района «МФЦ»

В силу п. 21.3. Административного регламента заявитель представляет документы, удостоверяющие личность и гражданство обоих родителей (единственного родителя), и свидетельство о рождении ребенка. В случаях, предусмотренных пунктами «в» и «г» части первой статьи 12 Федерального закона, также должны быть представлены документы, указанные в подпункте 45.5 Положения. Наличие единственного родителя либо признание второго родителя безвестно отсутствующим или лицом, место нахождения которого неизвестно, подтверждается документами, указанными в подпункте 45.6 Положения.

Пунктом 45.6. Административного регламента предусмотрено, что наличие у ребенка единственного родителя подтверждается исходя из соответствующих обстоятельств решением суда о признании другого родителя умершим или безвестно отсутствующим либо о лишении его родительских прав, или свидетельством о смерти другого родителя, или заявлением, составленным в произвольной форме, об отсутствии у одного из родителей сведений о месте нахождения другого родителя, или свидетельством о рождении ребенка, в котором отсутствуют сведения о другом родителе, или справкой о рождении, подтверждающей, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Таким образом, при отсутствии сведений о месте нахождения второго родителя ребенка, заявителю необходимо предоставить в структурное подразделение территориального органа соответствующее заявление.

Надеемся, что наш ответ помог Вам разобраться в Ваших вопросах.»

Прокурор Иловлинского района
младший советник юстиции                                                                  А.Н. Солохин

_______________________________________________________________________________________________

Особенности труда несовершеннолетних граждан

Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет определяются трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями. 

Согласно ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) прием на работу несовершеннолетних по общему правилу допускается по достижении ими возраста 16 лет, снижение возраста до 14 лет для заключения трудового договора, допускается с соблюдением дополнительных условий: заключение трудового договора в свободное от учебы время; легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения, согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства. 

Защищая права несовершеннолетних работников на благоприятные условия жизни и здоровье, ТК РФ РФ предусмотрены особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет. 

В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда несовершеннолетних на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами). Перечень таких работ подлежит утверждению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в Перечень, запрещается во всех организациях, независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы и формы собственности. 
Лиц, не достигших 18-летнего возраста, не допускается привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), а также по совместительству (ст. 282 ТК РФ). Они не могут заключать трудовой договор с религиозной организацией (ст. 342 ТК РФ), а так же быть принятыми на работу, связанную с применением или использованием материальных ценностей, письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности заключаются только по достижении 18 лет (ст. 244 ТК РФ). При приеме указанных лиц на работу испытание с целью проверки их соответствия поручаемой работе не устанавливается (ч. 4 ст. 70 ТК РФ). 

Указанные лица принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем до достижения возраста 18 лет подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру для определения их пригодности по состоянию здоровья к поручаемой работе. Такие осмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ). Так же предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю; в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных выше норм (ст. 92 ТК РФ). 

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам, не достигшим 18-летнего возраста, предоставляется продолжительностью 31 календарный день в любое удобное для них время (ст. 267 ТК РФ). Перенесение отпуска на следующий год запрещается (ст. 124 ТК РФ). Не допускается досрочный отзыв таких работников из отпуска (ст. 125 ТК РФ), замена отпуска денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ).

В соответствии со ст. 268 ТК РФ работодателю запрещается направлять работников в возрасте до 18 лет в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, к работе в ночное время. В целях восстановления здоровья, способностей, утраченных в результате трудовой деятельности законодатель ограничил право работодателя использовать их труд в выходные и нерабочие праздничные дни

Нормы выработки для работников в возрасте до 18 лет устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 270 ТК РФ). Для работников моложе 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве могут утверждаться пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ). Порядок оплаты труда работников в возрасте до 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы зависит от вида оплаты труда. При повременной оплате труда заработная плата указанным работникам устанавливается пропорционально отработанному рабочему времени. Работодателю разрешено за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (ст. 271 ТК РФ). Лицам не достигших 18 лет запрещается переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ст. 265 ТК РФ). Такие нормы подлежат утверждению в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии (ст. 265 ТК РФ). 

При расторжении трудового договора с работниками, не достигшими 18-летнего возраста, наряду с соблюдением общих норм ТК РФ, регулирующих порядок расторжения трудового договора, необходимо выполнять и определенные требования, установленные законодателем. 

В соответствии со ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласие указанных органов должно быть получено работодателем до издания приказа об увольнении.
Трудовой договор с несовершеннолетними может быть расторгнут по требованию их законных представителей, а также органа опеки и попечительства.

При наличии оснований полагать, что увольнение является незаконным, работник вправе обратиться в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права и законные интересы. Суд вправе привлечь к участию в деле их законных представителей в соответствии с ч. 4 ст. 37 ГПК РФ.

Помощник прокурора Иловлинского района  Е.С.Ведякина

_________________________________________________________________________

Результаты проведенной прокуратурой района исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции, а также законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при розничной реализации табака и табачных изделий.

Прокуратурой Иловлинского района на постоянной основе проводятся проверки исполнения законодательства об обороте алкогольной продукции, а также исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при розничной реализации табака и табачных изделий в деятельности образовательных учреждений, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, расположенных вблизи образовательных учреждения.

Действующим законодательством, а именно п. 2 ст. 18 и ч.1 ст. 16, ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», предусмотрен запрет оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.  Осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию. Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

Вместе с тем, прокуратурой района выявлен факт осуществления продажи алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем без соответствующей лицензии.

По выявленным нарушениям по постановлению прокуратуры района виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа.

Кроме того, разъясняю, что в настоящее время отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 №15-ФЗ (далее–Закон №15-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, ст. 4 Закона №15 основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 10 Закона № 15, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Проведенная проверка показала, что не всеми хозяйствующими субъектами соблюдаются вышеуказанные требования законодательства.

Так, в мае текущего года выявлены 3 индивидуальных предпринимателя, осуществляющие вопреки запрету действующему законодательству розничную продажу табачной продукции вблизи образовательных учреждения.

По выявленным нарушениям в отношении виновных лиц вынесены постановления, по результатам рассмотрения которых последние будут привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Помощник прокурора Иловлинского района
юрист 3 класса Е.С.Ведякина

_________________________________________________________________________________

Уголовная ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения

Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.

Традиционно вопрос об уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии опьянения, связывается с проблемой вменяемости. Известно, что алкоголь, воздействуя на центральную нервную систему человека, поражает его сознание и волю. Благодаря нарушению мышления и ослаблению самоконтроля поведение пьяного человека заметно отличается от поведения того же человека в трезвом состоянии. Совершенно очевидно, что многие преступления не были бы совершены вообще, если бы преступник не находился под влиянием алкоголя. Систематическое злоупотребление спиртными напитками ведет к общей деградации личности, облегчая формирование криминальной обстановки.

Некоторые лица, совершившие преступления в состоянии опьянения, ссылаются на то, что они не сознавали значения своих действий, не могли руководить ими, ничего не помнят о случившемся и т. д. Однако состояние опьянения не может служить основанием для освобождения от уголовной ответственности. Закон называет опьянением и состояние, вызванное употреблением наркотических средств или других одурманивающих веществ, хотя такое состояние, с медицинской точки зрения, нетождественно алкогольному опьянению. Важно указание, что лицо, совершившее преступление в подобном состоянии, также подлежит уголовной ответственности.

Уголовный кодекс однозначно устанавливает, что лицо, совершившее преступление в состоянии алкогольного опьянения либо будучи одурманенным вследствие употребления наркотических средств или других одурманивающих (токсических) веществ, подлежит уголовной ответственности независимо от степени тяжести такого опьянения(одурманивания).

Уголовный кодекс не рассматривает состояние опьянения лица в момент совершения им преступления как обстоятельство, отягчающее либо смягчающее наказание. В то же время, если преступление в состоянии опьянения совершило лицо, систематически пьянствующее, употребляющее наркотики или другие сильнодействующие вещества, данное обстоятельство, как характеризующее личность виновного, может быть учтено судом при назначении наказания. Напротив, если состояние опьянения для виновного лица непривычно, оно оказалось в таком состоянии в силу случайного стечения обстоятельств, возможно, под влиянием обмана, принуждения и т. п. , суд может учесть это обстоятельство для смягчения ответственности.

Помощник прокурора Иловлинского района Е.А. Лозовая

_________________________________________________________________________

Уголовная ответственность за отказ от добровольной сдачи оружия.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов образуют состав преступления, предусмотренного ст. 222 УК РФ. 
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы  до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей

Под огнестрельным оружием следует понимать все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе самодельного изготовления (кроме охотничьего длинноствольного гладкоствольного оружия), конструктивно предназначенного для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К ним относятся винтовки, карабины, пистолеты и револьверы, автоматы и пулеметы, минометы, гранатометы, пушки, иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. 
Под боевыми припасами понимаются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной метательный или вышибной заряды либо их сочетание. К ним относятся артиллерийские снаряды и мины, военно-инженерные подрывные заряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п. (независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания), предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов заводского и самодельного изготовления к различному стрелковому огнестрельному оружию независимо от калибра, за исключением патронов к длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию и патронов, не имеющих поражающего элемента (снаряда-пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенных для поражения цели. 
Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п.
Однако наказания можно избежать, если добровольно сдать незаконно хранящееся оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества в полицию. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в статье 222 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности.
 Под незаконным приобретением оружия, его основных частей, и боеприпасов следует понимать их покупку, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т.п. 

Под незаконным сбытом указанных предметов следует понимать их продажу, дарение, обмен, передачу в уплату долга и т.п. 

Под незаконным хранением указанных предметов следует понимать их нахождение в помещении, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. 

Перевозка — транспортировка указанных предметов любым транспортным средством. Нахождение имеющихся у виновного без соответствующего разрешения указанных предметов в транспортном средстве следует квалифицировать как их хранение, перевозку или ношение в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Под незаконным ношением указанных предметов понимается их нахождение в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска их в сумке, портфеле и иных предметах.

Гражданам, имеющим оружие, самое время задуматься, как с ним поступить. Огнестрельное оружие в доме представляет большую опасность, прежде всего для несовершеннолетних, которые в результате неумелого обращения с ним могут причинить вред не только себе, но и окружающим. 
Добровольная сдача оружия выгодна всем. Незарегистрированное, представляющее опасность оружие сдаётся государству и затем уничтожается, а бывшие владельцы в результате не могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Помощник прокурора Иловлинского района Е.А. Лозовая

____________________________________________________________________________

Прокуратура района информирует о телефонном мошенничестве

Прокуратурой Иловлинского района осуществляется надзор за процессуальной деятельностью должностных лиц органов следствия и дознания при производстве предварительного расследования по уголовным делам.

В 2015-2016 г.г. получил распространение такой вид преступных деяний как мошенничество с использованием средств мобильной связи, так называемое – «телефонное мошенничество».

В 2015 году правоохранительными органами Иловлинского района возбуждено 36 уголовных дел по ст. 159 УК РФ - мошеничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, совершенных с помощью мобильных телефонов.

К примеру, отделом дознания ОМВД России по Иловлинскому району возбуждено уголовное дело по факту мошенничества по ч.1 ст.159 УК РФ.

Основанием для возбуждения уголовного дела послужили следующие обстоятельства: неизвестное лицо позвонило гражданину П. и представилось покупателем дома. Затем неизвестный попросил потерпевшего сообщить данные паспорта и номер карты для перевода залога в размере 50000 рублей, что потерпевший и сделал, назвав неизвестному лицу все персональные данные. П. пришло смс-сообщение от "Сбербанк - онлайн" с кодом для подтверждения регистрации.

За совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ предусмотрено наказание, в виде лишения свободы сроком до двух лет.

В целях профилактики данного вида преступлений и предостережения граждан от возможных преступных посягательств на их собственность со стороны мошенников, привожу следующие способы телефонных мошенничеств:

- обман по телефону: требование выкупа или взятки за освобождение якобы из отделения полиции знакомого или родственника;

- SMS-просьба о помощи: требование перевести определённую сумму на указанный номер, используется обращение «мама», «друг», «сынок» и т.п.;

- телефонный номер-«грабитель»: платный номер, за один звонок на который со счёта списывается денежная сумма;

- выигрыш в лотерее, которую якобы проводит радиостанция или оператор связи: Вас просят приобрести карты экспресс-оплаты и сообщить коды, либо перевести крупную сумму на свой счёт, а потом ввести специальный код;

- простой код от оператора связи: предложение услуги или другой выгоды - достаточно ввести код, который на самом деле спишет средства с Вашего счёта;

- штрафные санкции и угроза отключения номера: якобы за нарушение договора с оператором Вашей мобильной связи;

- ошибочный перевод средств: просят вернуть деньги, а потом дополнительно снимают сумму по чеку;

- услуга, якобы позволяющая получить доступ к SMS и звонкам другого человека;

Для возврата средств, при якобы ошибочном переводе существует чек. Не возвращайте деньги — их вернет оператор.

Если Вы сомневаетесь, что звонивший действительно Ваш друг или родственник, постарайтесь перезвонить на его мобильный телефон. Если телефон отключён, постарайтесь связаться с его коллегами, друзьями или близкими для уточнения информации. Так же Вы можете обратиться в дежурную часть ОМВД России по Иловлинскому району по телефону 8-8447-5-13-42.

Помощник прокурора
Иловлинского районаЕ.А.Лозовая

________________________________________________________________

Законность начисления платы за капитальный ремонт, сроки его проведения и размер обязательного взноса на капремонт.

В соответствии со ст. ст. 249, 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отсутствие договорных отношений между сторонами не может являться основанием освобождения собственника помещения от обязанности вносить взносы на капитальный ремонт, которая возникает у него в силу закона. Обязанность собственника по уплате взносов на капитальный ремонт не связана и не зависит от наличия индивидуального договора, поскольку внесение взносов на капитальный ремонт в соответствии со ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязанностью каждого собственника помещения в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 4 Закона № 174-ОД (в редакции Закона Волгоградской области от 21.02.2014 № 28-ОД), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта (Постановление Правительства Волгоградской области от 31.12.2013 №812-п «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области» (далее - региональная программа), в которую включен этот многоквартирный дом.

Учитывая, что региональная программа опубликована в издании «Волгоградская правда» №10 от 22.01.2014, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла с октября 2014 года.

В Волгоградской области сформирована долгосрочная программа капитального ремонта многоквартирных домов (далее – МКД). Она представляет собой перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, за исключением МКД блокированной застройки и признанных аварийными. 

Программа рассчитана на 30 лет (до 2043 г.). В неё вошли 10560 МКД. Для каждого дома установлен плановый период проведения капитального ремонта общего имущества, а также виды работ, которые планируется провести. Капитальный ремонт проводится в соответствии с очередностью, установленной с помощью специального программного продукта. Главными критериями отбора стали: год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома. 

Так в многоквартирные дома, подлежащие капитальному ремонту в 2016 году на территории Иловлинского района включены 7 многоквартирных домов: д. 36 ул. Привокзальная р.п. Иловля, д. 50 ул. Кировская и д. 34 ул. Ленинская с. Лог, д. 5 ул. Больничная ст-ца Трехостровская, д. 1 и д. 2 ул. Молодежная х. Медведев, д. 4 ул. Советская ст. Качалино.

Программа капитального ремонта общего имущества МКД будет актуализироваться (корректироваться) не реже одного раза в год.

Региональным оператором в Волгоградской области является Унитарная некоммерческая организация Волгоградской области «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Законом Волгоградской областной Думы №172-ОД от 22.10.2915 определен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Волгоградской области на 2016 год в сумме 5,90 рубля за один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

При превышении размеров ежемесячных взносов за капитальный ремонт Вы вправе обратится в государственную жилищную инспекцию Волгоградской области.

В случае не согласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его в суд или в прокуратуру.

Помощник прокурора
Иловлинского районаЕ.С.Ведякина

________________________________________________________________

Профилактика преступлений, совершенных на бытовой почве. Правоохранительная деятельность. Прокурорский надзор.

Актуальность совершенствования профилактики бытовых правонарушений обусловлена тем, что конфликтные ситуации в сфере семейного, жилищного быта становятся причиной совершения тяжких и особо тяжких преступлений против личности, таких как убийства, причинение тяжких телесных повреждений, совершаемых по мотивам бытовой неприязни, семейно-бытовых отношений.

В 2015 года на территории Иловлинского района совершено 39 преступлений на бытовой почве, из них по ст.119 УК РФ (угроза убийством), 12 преступлений, предусмотренных ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека), 4 преступления; предусмотренные ст.112 УК РФ (причинение средней тяжести вреда здоровью), 4 преступления; предусмотренных ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 5 преступлений; предусмотренных ст.116 УК РФ (нанесение побоев), 14 преступлений.

Так, следственным отделом ОМВД России по Иловлинскому району возбужденно уголовное дело в отношении Ч. за совершение преступления предусмотренное п."з" ч.2 ст. 111 УК РФ.

Как установило следствие, в результате возникших личных неприязненных отношений вызванных употреблением спиртных напитков, Ч. нанесла ножом один удар в область грудной клетки Р., тем самым причинив потерпевшему телесные повреждения в виде ножевого ранения грудной клетки, повреждение диафрагмы и печени.

Приговором Иловлинского районного суда Ч. признана виновной в совершении преступления предусмотренного п."з" ч.2 ст.111 УК РФ и приговорена к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В соответствии со ст.2 ФЗ №3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции» деятельность полиции осуществляется в целях предупреждения преступлений и правонарушений. Именно на участковых уполномоченных полиции возложена основная нагрузка по профилактике патологии семейного, жилищного быта. Сотрудники полиции обязаны выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу.

Если Вам не безразличны здоровье и судьбы наших сограждан, на ваших глазах происходят «пьяные дебоши» с избиениями и угрозами, либо вы сами жертвами насилия и беззакония, сообщите об этом в О МВД России по Иловлинскому району по телефонам 02 или 5-13-42.

Этим Вы внесёте свой вклад в создание общества, в котором торжествуют Закон и порядок, получите необходимые помощь и защиту.

Кроме этого, прокуратура района просит граждан сообщать о местах расположения «точек» незаконного изготовления, хранения либо сбыта спиртосодержащей (алкогольной) продукции. Эти места являются одной из основных причин пьянства, которое вызывает насилие.

Помощник прокурора
Иловлинского районаЕ.А. Лозовая

________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

В 2015 году в прокуратуру Иловлинского района поступило 437 обращений, характер жалоб различен.

Результаты проверок, проведенные прокуратурой района, в том числе и по обращениям граждан, свидетельствуют о том, что требования о порядке рассмотрения обращений граждан, регламентированные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», органами местного самоуправления, предприятиями и  организациями соблюдаются ненадлежащим образом.

В 2015 году прокуратурой района проведены проверки состояния работы с обращениями граждан в администрациях Авиловского, Логовского, Кондрашовского, Качалинского сельских поселений Иловлинского района, в ходе которых выявлены недостатки

По результатам проведенной проверки в администрации  Иловлинского района прокуратурой в отношении должностного лица администрации возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

Так, в сентябре 2015 года в администрацию Иловлинского района обратился ветеран боевых действий Д. с заявлением о включении его в списки граждан, на улучшении жилищных условий.

Вместе с тем, администрацией ответ заявителю по существу поставленного в обращении вопроса дан не был, направленный гражданину Д. ответ руководителем администрации Иловлинского района не подписан.

Вынесенное прокурором постановление рассмотрено мировым судьей, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере пять тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9, 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения и в этот же срок даётся письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Несоблюдение порядка рассмотрения обращения граждан влечет административную ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Прокурор Иловлинского района                                              В.И. Бисинов

________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ 

Разъяснение положений Кодекса об административных правонарушениях РФ, предусматривающих ответственность несовершеннолетних в сфере антиалкогольного законодательства.

В целях обеспечения соблюдения гражданами общественного порядка и общественной нравственности, защиту прав и свобод человека и гражданина от посягательств на здоровый образ жизни Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административное наказание в отношении несовершеннолетних за:

1.Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).

Данная норма содержит три состава административных правонарушений, связанных:

- с запретом распития пива, напитков, изготовленных на его основе, а также слабоалкогольных напитков (с содержанием этилового спирта менее 12% объема готовой продукции) в социально-культурных учреждениях и на общественном транспорте;

- с запретом распития алкогольной и спиртосодержащей продукции (с содержанием спирта 12 и более процентов объема готовой продукции) в общественных местах (парках, стадионах и т.п.);

- с запретом потребления наркотических и психотропных средств без назначения врача в общественных местах.

К общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры), пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.

Субъектами данного вида правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста.

Административное наказание по указанной статье – наложение административного штрафа, по ч. 3 указанной статьи также предусмотрен административный арест на срок до пятнадцати суток.

2. Появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21. КоАП РФ).

Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 и настоящей статьей КоАП РФ.

Особенность объективной стороны данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние)).

Для квалификации правонарушения по данной статье не имеет значения, в результате употребления каких напитков или препаратов лицо пришло в состояние опьянения.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Административное наказание по указанной статье - наложение административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

3. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах (ст. 20.22. КоАП РФ).

Данная статья корреспондирует со ст. 5.35 Кодекса (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних).

Нормы данной статьи, а также Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» направлены на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление причин и условий, способствующих этому.

Субъектами рассматриваемого правонарушения в соответствии с Семейным кодексом РФ являются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего.

Субъективная сторона состава комментируемого правонарушения представляет собой вину родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в форме прямого или косвенного умысла. Причем это не "чужая" вина, т.е. несовершеннолетнего, а вина и административная ответственность его родителей или иных законных представителей за невыполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению должного надзора за поведением несовершеннолетних, обеспечению физического, психического, духовного и нравственного развития своих детей, подготовки их к общественно полезному труду.

Административное наказание по указанной статье – наложение административного штрафа на родителей или законных представителей несовершеннолетнего.

Помощник прокурора Иловлинского района                                    Е.С.Ведякина

________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ 

Прокуратурой Иловлинского района на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований законодательства о защите детей от физического и психического насилия, информации и иных фактов, причиняющих вред их нравственному и духовному развитию, в том числе законодательства об охране здоровья несовершеннолетних при розничной реализации табака и табачных изделий.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.5, ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»  к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Оборот информационной продукции, содержащей вышеуказанную информацию без знака информационной продукции не допускается.

В ходе общенадзорных проверок выявлены несоблюдение индивидуальными предпринимателями действующего законодательства.

В частности, выявлены факты реализации индивидуальными предпринимателями DVD дисков без знаков информационной продукции.

По выявленным нарушениям в отношении виновных лиц возбуждены производства об административном правонарушении по ч.1 ст.6.17 КоАП РФ - нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, а также внесены представления об устранении выявленных нарушениях и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

В силу п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»  запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Факты розничной продажи табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, выявлены в деятельности индивидуальных предпринимателей.

В связи с чем, в отношении виновных лиц возбуждены производства об административном правонарушении по 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, а также внесены представления об устранении выявленных нарушениях и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора Иловлинского района                          Е.С.Ведякина

__________________________________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ 

Прокуратура Иловлинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания государственной социальной помощи детям – инвалидам, а также соблюдение их прав на получение образования за 2014 – 1 полугодие 2015 года, по результатам проверки установлено следующее.

Социальная защита детей-инвалидов, представляет собой систему экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающая инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, и направлена на создание им равных условий с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На территории Иловлинского района проживают 90 детей, с ограниченными возможностями, в связи с чем, вопросы оказания государственной социальной помои детям – инвалидам, а также соблюдение их прав на получение образования, являются приоритетными.

Проведенными проверками в 2014 – 2015 гг. прокуратурой района выявлены многочисленные нарушения в указанной сфере правоотношений.

Так, в 2014 году в прокуратуру району поступило 2 обращения от законных представителей детей – инвалидов по факту необеспечения детей  техническими средствами реабилитации фондом социального страхования.

По результатам проверок, данные факты подтвердились, в связи с чем в суд направлены исковые заявления о понуждении фонда социального страхования к предоставлению технических средств реабилитации.

Решениями суда, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В образовательных учреждениях Иловлинского района обучаются 25 детей-инвалидов, из них 10 человека – индивидуально на дому.

Вместе с тем, при проверки личных дел обучающихся, заявления о согласии родителей на обучение по адаптированной общеобразовательной программе, наличие которых обязательно в соответствии со ст.55 Закона «Об образовании», отсутствовали.

По выявленным нарушениям в адрес директоров 4 образовательных учреждений внесены представления.

Кроме того, входы в здания образовательных учреждений Иловлинского района  не оборудованы специальным приспособлением для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения - пандусом (наклонной поверхностью), нескользящим покрытием, поручнями.

В связи с чем, прокуратурой района в адрес руководителей образовательных учреждений, главы администрации района внесены представления.

В настоящее время формируется сеть общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей - инвалидов. Постановлением от 13.04.2015 г. № 318 утверждена муниципальная программа «Формирование доступной среды жизнедеятельности для детей-инвалидов и детей - ограниченными возможностями здоровья в Иловлинском муниципальном районе Волгоградской области на 2015-2016 годы».  Опорной школой для оказания методической помощи в организации инклюзивного образования образовательным организациям Иловлинского района станет МБОУ Иловлинская СОШ № 1.

Помощник прокурора Иловлинского района                          Е.С.Ведякина

______________________________________________________________________________________

ИНФОРМАЦИЯ 

Общий порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами предусмотрен Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 № 59-ФЗ (далее Закон РФ).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона РФ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

В силу положений ст. 5 Закона РФ при рассмотрении обращения гражданин имеет право: представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме; знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; получать уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения и т.д.

Согласно ст. 12 Закона РФ письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Только в исключительных случаях, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Нарушение указанного порядка рассмотрения обращений граждан влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.59 КоАП РФ.

За совершение данного правонарушения мера ответственности в виде административного штрафа, в размере от 5 000 рублей до 10 000 рублей, может быть возложена исключительно на должностных лиц указанных органов.

Кроме того, как следует из положений ст. 16 Закона РФ, гражданин, права которого нарушены при рассмотрении его обращения, имеет право в судебном порядке потребовать возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица.

В то же время, необходимо помнить, что в случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

В случае нарушения порядка рассмотрения граждан Вы можете обратиться в прокуратуру района за восстановлением нарушенных прав.

Помощник прокурора Иловлинского района                                    Е.С.Ведякина

_________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратура Иловлинского района систематически осуществляет проверки исполнения требований законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков на территории Иловлинского района.

В соответствии ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача запрещено.

Согласно ст.9 Закона Волгоградской области от 16.08.1999 №293-ОД «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области» органы местного самоуправления участвуют в профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, в том числе и путем принятия долгосрочных целевых программ поданному направлению.

На территории всех муниципальных образований Иловлинского района разработаны и утверждены программы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

Однако, в нарушении Бюджетного кодекса РФ администрациями Иловлинского муниципального района (Большеивановского с/п, Авиловского с/п, Логовского с/п и др) несвоевременно утверждены вышеназванные целевые программы.

Также, вскрыт факт принятия целевых программ не надлежащим органом.

В нарушении ст.179 БК РФ, муниципальная целевая программа по противодействию наркомании на территории Сиротинского сельского поселения утверждена Решением Совета депутатов Сиротинского  сельского поселения, а не администрацией Сиротинского сельского поселения.

В целях выявления незаконных посевов наркосодержащих растений и их уничтожения на территории поселений образованы антинаркотические комиссии.

Вместе с тем, проверка показала, что работа органов местного самоуправления района по выявлению и принятие мер по уничтожению наркотикосодержащих растений ведётся не должным образом, места произрастания диких наркосодержащих растений своевременно не выявляются, очаги произрастания своевременно не уничтожаются администрациями Логовского, Качалинского сельских и Иловлинского городского поселений.

Кроме того, выявлены многочисленные нарушения правил учёта и хранения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также допуска лиц к работе с такими средствами и веществами в деятельности ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ».

По всем выявленным нарушениям, прокуратурой района в адрес глав администраций поселений Иловлинского района и главного врача ГБУЗ «Иловлинская ЦРБ» внесены представления об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности (рассмотрены, удовлетворены).

Прокурор Иловлинского района                                              В.И. Бисинов

_________________________________________________________________________________________________

 

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратурой Иловлинского района на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований законодательства о противодействии терроризма, экстремизма, неонацизма в молодежной сфере, а также о защите детей от информации, причиняющей вред их нравственному и духовному развитию, а также противодействии экстремистской деятельности, распространяемой в сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Понятие экстремизма закреплено в ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», так к экстремистской деятельности (экстремизму) относится: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии и др.

Под неонацизмом следует понимать общественно-политическое движение, связанное с оправданием и возрождением идеологии нацизма.

Населения Иловлинского муниципального района многонациональное.

За 2014 - 2015 годы преступлений и правонарушений на межнациональной почве не зарегистрировано. Уголовные дела правоохранительными органами района по статьям Уголовного Кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за совершение террористических актов, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни не возбуждались. Судом дела этой категории не рассматривались.

В ходе общенадзорных проверок выявлены нарушения как в деятельности правоохранительных органов, так и органов местного самоуправления.

В частности, при проверке органов местного самоуправления выявлялись нарушения при реализации муниципальных целевых программ, направленных на противодействие терроризма и экстремизма, в части недофинансирования указанных в программе мероприятий.

По выявленным нарушениям в адрес органов местного самоуправления и правоохранительных органов вносились представления об устранении выявленных нарушений и привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Кроме того прокуратурой района в 2014 году направлено более 20 исковых заявлений о понуждении принять меры по антитеррористической защищенности объектов, в том числе образовательных учреждений. Все иски удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их нравственному и духовному развитию в сети Интернет, прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлялись факты свободного доступа к информационным материалам экстремистского содержания, в отношении которых имеются вступившие в законную силу судебные решения о признании указанных материалов экстремистскими.

Так в 2014 году прокурором направлено 2 исковых заявления к Провайдеру об ограничении доступа к интернет ресурсам, которые судом признаны обоснованными, в связи с чем удовлетворены в полном объеме. В 2015 году в этой сфере направлено 1 исковое заявление.

В случае обнаружения информации экстремистского характера, необходимо сообщать в прокуратуру района (ул.Кирова 50, р.п.Иловля, Иловлинский район Волгоградская область, тел.:5-16-53).

Прокурор Иловлинского района                                                   В.И.Бисинов

_____________________________________________________________________________

ПРОКУРАТУРА  ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратурой Иловлинского района Волгоградской области систематически проводятся проверки исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии п. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области от 05.02.2013 № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Волгоградской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, по месту их жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Волгоградской области по договорам найма специализированных жилых помещений.

В 2014 году прокуратурой района направлено 2 исковых заявления к Министерству строительства Волгоградской области об обязании предоставить лицам указанной категории жилые помещения.

Судом требования прокурора признаны обоснованными и удовлетворены в полном объеме.

В 2015 году прокуратурой направлено 4 исковых заявления о предоставлении жилых помещений детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. Все заявленные требования удовлетворены.

Помощник прокурора Иловлинского района                                      Е.С.Ведякина

_______________________________________________________________________________________

Руководителям СМИ

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной службе и о противодействии коррупции.

Установлено, что ООО «Коммунальные сети» в лице директора «С» в 2014 году заключило трудовой договор с гражданином  «Х»  который ранее являлся государственным служащим Российской Федерации, состоял в должности судебный пристав – исполнитель Иловлинского районного отдела судебных приставов исполнителей, при этом сведения о новом месте работы последнему месту службы – УФССП России по Волгоградской области работодателем не направлены.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

         По данным фактам в отношении должностного и юридического лица прокуратурой района 07.05.2015 возбуждены административные производства по ст. 19.29 КоАП РФ, а также внесено представление.

         Административное наказание по ст. 19.29 КоАП РФ предусматривает ответственность на должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей и на юридических от 100 000 до 500 000 рублей.

         Данный состав административного правонарушения рассматривается мировым судом.

Прокурор Иловлинского района                                          В.И. Бисинов